Cette semaine dans Say More, PS s'entretient avec Adekeye Adebajodans Say More, PS s'entretient avec Adekeye Adebajo, professeur et chercheur principal au Centre pour l'avancement des bourses d'études de l'Université de Pretoria. Dans ce débat de grande envergure, Adebajo soutient que la guerre menée par Israël à Gaza accélère la tendance vers un apartheid mondial, souligne les forces et les faiblesses des missions de maintien de la paix des Nations Unies, critique la militarisation de l’engagement américain en Afrique, et bien plus encore.
Project Syndicate : En décembre, soulignant les efforts déployés par les pays du Sud pour « éviter de se laisser entraîner dans des conflits entre superpuissances », vous avez prédit « non pas une plus grande multipolarité, mais une plus grande bipolarité » cette année, et avez averti que le soutien occidental à Israël dans sa guerre à Gaza « dénoncer les doubles standards au cœur du système international. Qu’est-ce qui pourrait atténuer cette tendance ? Dans quelle mesure les efforts visant à insuffler une nouvelle vie au Mouvement des non-alignés de l’ère de la guerre froide sont-ils réalistes ?
Adekeye Adebajo : Arrêter la tendance à « l'apartheid mondial » devient presque de jour en jour plus difficile, et la guerre menée par Israël à Gaza en est l'une des principales raisons.
Une grande partie des pays du Sud considère que les gouvernements occidentaux (et certains médias) non seulement tolèrent, mais soutiennent activement l'offensive agressive d'Israël, qui a déjà tué plus de 35 000 Palestiniens, pour la plupart des femmes et des enfants. Cela donne une impression de véritable hypocrisie, alors que ces mêmes gouvernements dénoncent l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Gagner un soutien pour la lutte contre la Russie – y compris à l’Assemblée générale des Nations Unies, dont la majorité des membres sont issus du Sud – restera une bataille difficile, aussi longtemps que les pays pourront considérer Gaza comme le miroir des pays occidentaux. Les réponses policières brutales aux manifestations pro-palestiniennes sur les campus universitaires américains n’arrangent pas les choses, car elles suscitent des accusations selon lesquelles les États-Unis ne respectent pas les principes de liberté d’expression qu’ils prêchent au reste du monde.
C’est grâce à ces évolutions que le Mouvement des non-alignés, fort de 120 membres, acquiert une pertinence renouvelée. Après la guerre froide, ce groupe a eu du mal à définir son rôle dans un monde unipolaire dominé par les États-Unis. Mais l’ordre mondial évolue et la Chine – qui travaille traditionnellement avec les pays du MNA à l’ONU – a acquis le statut de superpuissance. Dans le nouvel ordre émergent, les pays du MNA chercheront à maintenir davantage de distance par rapport à la Chine.
PS : Vous avez souligné que les soldats de la paix de l’ONU ont un « problème de crédibilité » en Afrique, malgré le « rôle intégral » que l’ONU a joué dans « la restauration de la paix et d’un régime démocratique » dans certains pays. Où les missions de maintien de la paix de l’ONU en Afrique ont-elles été les plus efficaces et pourquoi ont-elles réussi ?
AA : Tout d’abord, je dois souligner que les missions de maintien de la paix de l’ONU sont, par nature, des solutions à court terme. L’objectif est de donner aux parties belligérantes le temps et l’espace dont elles ont besoin pour concevoir des solutions à long terme à leurs problèmes de sécurité. Mais ces solutions à long terme – comprenant des activités telles que la reconstruction des institutions étatiques, la restructuration des forces de sécurité et la réintégration des soldats dans les communautés locales – coûtent de l’argent. Le financement insuffisant des efforts de consolidation de la paix est l’une des principales raisons pour lesquelles les pays retombent souvent dans un conflit.
Mais les missions de maintien de la paix de l’ONU en Namibie et au Mozambique dans les années 1990, ainsi qu’en Sierra Leone et au Burundi dans les années 2000, ont réussi à établir un minimum de stabilité et à soutenir l’organisation d’élections avant leur départ. Ces missions ont réussi parce qu’elles avaient pour la plupart des mandats clairs et bénéficiaient du soutien non seulement des voisins régionaux, mais également des cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU (Chine, France, Russie, Royaume-Uni et États-Unis).
Il existe néanmoins une limite à ce que toute mission de maintien de la paix de l’ONU peut accomplir. Alors que la Namibie a maintenu sa stabilité, le Mozambique est aux prises avec une insurrection islamiste. En Sierra Leone, les élections de juin dernier ont été très controversées et une partie de l'armée a tenté un coup d'État en novembre. Et bien que le Burundi soit relativement stable, bien qu’il soit situé dans la région instable des Grands Lacs, il reste en proie à des violations des droits de l’homme.
PS : Vous avez récemment décrit la « coordination étroite entre les acteurs régionaux et extérieurs » qui est nécessaire pour mettre fin au « conflit apparemment insoluble » qui fait rage en République démocratique du Congo. Dans votre nouveau livre, Global Africa: Profiles in Courage, Creativity, and Cruelty , vous soulignez les idées et les réalisations du chirurgien-activiste congolais et lauréat du prix Nobel de la paix Denis Mukwege. Que devraient apprendre les étrangers de Mukwege, et quelles leçons le conflit peut-il apporter à l’Afrique dans son ensemble ?
AA : Le conflit en RDC fait rage depuis trois décennies, entraînant six millions de morts et sept millions de déplacés internes. Denis Mukwege, une figure véritablement inspirante, a remporté le prix Nobel de la paix en 2018 pour ses travaux de chirurgie reconstructive sur les victimes de violences sexuelles – déclarées crime de guerre par l'ONU en 2008 – dans l'est du Congo. Dans son hôpital Panzi de 450 lits, dans la ville de Bukavu, il a soigné plus de 50 000 femmes.
Mukwege démontre le pouvoir de l’activisme de la société civile dans les situations de conflit. Il souligne régulièrement la nécessité pour les artisans de la paix de s'attaquer aux causes profondes du conflit – comme, dans le cas du Congo, la mauvaise gouvernance, un secteur de sécurité inefficace et l'exploitation des minerais – plutôt que seulement à leurs symptômes. Avec sa victoire au Nobel, il a également bouleversé les stéréotypes occidentaux courants selon lesquels les Congolais étaient des victimes impuissantes ou des membres de milices armés.
PS : Dans Global Africa , vous avez noté que la vision « grossière, nativiste et odieuse » de l'ancien président américain Donald Trump des pays africains et d'Haïti comme des « connards » est largement partagée au sein de l'establishment politique américain, y compris, dans une certaine mesure, par les premiers. Le président afro-américain des États-Unis, Barack Obama. Comment Obama a-t-il laissé tomber l'Afrique au cours de ses huit années au pouvoir, et dans quels domaines l'héritage de son administration, pour le meilleur ou pour le pire, se fait-il encore sentir ?
AA : Les Africains avaient de grands espoirs lorsqu'Obama – dont le père était Kenyan – a été élu en 2008. Mais la déception s'est vite installée, alors qu'Obama accélérait la militarisation de l'engagement américain sur le continent par son prédécesseur George W. Bush. En fait, l'administration Obama a supervisé une expansion militaire majeure en Afrique, en établissant de petites bases et avant-postes pour les drones, des systèmes de surveillance, des bases aériennes et/ou des installations portuaires au Burkina Faso, en République centrafricaine, au Tchad, en RDC, en Éthiopie, au Ghana, Kenya, Sénégal, Soudan du Sud et Ouganda. Elle a également déployé des drones contre les militants d'Al-Shabab en Somalie.
En outre, Obama a été le fer de lance de l'intervention militaire dirigée par l'OTAN en Libye en 2011. Même si cette intervention a abouti à l'assassinat du dirigeant despotique libyen, Mouammar Kadhafi, par les forces locales, elle a eu un coût élevé, car les mercenaires lourdement armés de Kadhafi ont semé l'instabilité à travers le pays. le Sahel. Plus d’une douzaine d’années plus tard, des pays comme le Bénin, le Burkina Faso, le Mali et le Niger continuent de subir les effets néfastes de ce retour de flamme militant, tandis que la Libye reste acéphale et embourbée dans la guerre civile.
Il n’est donc pas étonnant que les Africains rejettent de plus en plus cette approche militarisée, comme en témoigne la récente décision du gouvernement militaire du Niger de suspendre la coopération militaire avec les États-Unis et d’exiger qu’ils quittent leur base militaire (établie sous Obama) dans le pays. Les troupes russes qui ont été invitées à remplacer les forces américaines au Niger sont probablement considérées par les putschistes comme une solution de renforcement des capacités à court terme – après tout, elles n’auront pas de base permanente comme les États-Unis – mais toutes les troupes étrangères non-ONU les troupes doivent finalement quitter l’Afrique.
PS : L’ancien président sud-africain Thabo Mbeki – que vous qualifiez dans votre livre de « roi-philosophe » – a joué un rôle central dans la construction des institutions de l’Union africaine. Que peut nous apprendre l'expérience de Mbeki sur le renforcement des institutions en Afrique ?
AA : Comme je le dis dans ma mini-biographie de Mbeki de 2016, il est sans aucun doute le dirigeant africain le plus important de la période post-apartheid. Au-delà de son rôle d'artisan de la paix au Burundi, en Côte d'Ivoire, en RDC et au Zimbabwe, Mbeki a poussé à la construction d'institutions africaines, notamment l'Union africaine, le Nouveau Partenariat pour le développement de l'Afrique, le Mécanisme africain d'évaluation par les pairs et le Forum panafricain. Parlement africain. Mais ces institutions restent largement sous-développées et sous-financées, avec une capacité limitée à transformer les efforts d’intégration régionale, de gestion des conflits et de gouvernance démocratique à travers l’Afrique.
La leçon clé ici est que, aussi puissantes que puissent être une personnalité ou une vision individuelle, les institutions ont besoin de plus que cela pour prospérer. Pour commencer, les dirigeants doivent garantir un approvisionnement fiable et durable en ressources, même s’il est vrai que cela est plus facile à dire qu’à faire, dans un contexte de dette élevée – l’Afrique doit 1 100 milliards de dollars aux créanciers extérieurs – et de lassitude généralisée des donateurs. Quoi qu’il en soit, la construction d’institutions durables nécessite que les dirigeants africains travaillent en étroite collaboration avec l’ONU et la communauté internationale des donateurs.
PS : Votre livre comprend les profils de 104 personnalités, de Nelson Mandela (« l’une des plus grandes figures morales du XXe siècle ») à Daniel arap Moi (« un dictateur impitoyable ») en passant par la secrétaire d’État américaine Madeleine Albright. Quelle histoire vouliez-vous particulièrement raconter, et y a-t-il quelqu’un que vous avez été déçu de laisser de côté ?
AA : J’avais envie de raconter les histoires d’un groupe diversifié de personnalités historiques et politiques, de technocrates, d’activistes, d’écrivains, d’intellectuels publics, d’artistes musicaux et cinématographiques et de personnalités sportives – pour la plupart originaires d’Afrique et de sa diaspora – qui étaient actifs dans le post. -l'époque de l'apartheid. À travers ces récits, Global Africa raconte l'histoire de la libération postcoloniale de l'Afrique et des Caraïbes et décrit la lutte pour les droits civiques aux États-Unis. Certaines des personnes que je regrette de ne pas avoir pu inclure étaient Harriet Tubman, Julius Nyerere, CLR James, George Padmore, Miriam Makeba, Arthur Ashe et Viola Davis.
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